Foto: Resumen latino americano
Comunicado de la Coordinadora Cántabra de ONGD
Preocupación ante la situación en El Salvador y la propuesta de Ley de Agentes Extranjeros
Introducción
«Desde la Coordinadora Cántabra de ONGD escribimos este comunicado con suma preocupación por la situación en El Salvador y la propuesta de Ley de Agentes Extranjeros.»
Las organizaciones en Cantabria que trabajamos en El Salvador nos hemos reunido y realizado un análisis de la situación. Consideramos importante compartir la siguiente información, en la que hemos tratado de sintetizar lo sucedido la semana pasada, nuestras preocupaciones y nuestra propuesta.
«Dada la urgencia de la situación y la velocidad en que se están produciendo los hechos, consideramos indispensable informar y actuar con responsabilidad.»
Contexto: Régimen de excepción desde marzo de 2022
En El Salvador está vigente un régimen de excepción que ha:
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Suspendido derechos constitucionales como parte de una estrategia de seguridad.
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Provocado la detención masiva de más de 85.000 personas, muchas sin pruebas ni juicios, lo que representa aproximadamente el 2.5 % de la población adulta del país.
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Registrado alrededor de 7.000 violaciones a los derechos humanos, relacionadas principalmente con:
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Detenciones arbitrarias.
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Violaciones a la libertad de expresión, asociación y prensa.
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«El gobierno ha concentrado el poder, debilitado instituciones independientes y cerrado el espacio para la participación ciudadana.»
Actualmente, no existe ninguna institución estatal independiente que garantice protección ante abusos o criminalización.
Hechos recientes: Agresiones en Santa Tecla
El pasado lunes, el Estado salvadoreño cometió agresiones contra habitantes de la Cooperativa El Bosque, en el cantón El Triunfo (Santa Tecla, La Libertad), así como contra personas defensoras y periodistas comunitarios.
Las agresiones incluyeron:
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Uso excesivo de la fuerza.
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Detenciones arbitrarias.
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Obstaculización del derecho a manifestarse pacíficamente.
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Interferencia en el ejercicio periodístico.
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Amenazas e intimidaciones.
Estas medidas fueron llevadas a cabo por la Policía Militar y la UMO.
«Este acto no solo busca silenciar el derecho a la libertad de expresión y reunión pacífica, sino que también va en contra de los principios democráticos y el respeto a los derechos humanos.»
Propuesta de Ley de Agentes Extranjeros
El martes 13 de mayo, el presidente de El Salvador comunicó, a través de la red social X (ver publicación), que presentará a la Asamblea Legislativa una propuesta de Ley de Agentes Extranjeros, que incluiría:
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Un impuesto del 30 % sobre todas las donaciones que reciban las ONG.
«En dicha publicación se deslegitiman las acciones pacíficas de protesta de la población y se señala a las ONG que acompañan legítimamente a las comunidades.»
Nuestra posición
En primer lugar, compartimos nuestra más alta preocupación por las consecuencias que tendría la aprobación de dicha ley.
«Rechazamos categóricamente las acusaciones que atacan y difaman a organizaciones de la sociedad civil salvadoreñas e internacionales, tachándolas de manipuladoras de la ciudadanía.»
Advertimos que esta situación puede suponer un punto de no retorno, institucionalizando la persecución a las organizaciones sociales y avanzando hacia la desaparición del tejido asociativo y crítico del país.
Sobre la legalidad y funcionamiento de las ONG
Las organizaciones, tanto salvadoreñas como internacionales:
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Cumplimos nuestras obligaciones administrativas y financieras conforme a los marcos normativos nacionales e internacionales.
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Nos regimos por compromisos contractuales y de rendición de cuentas ante instituciones donantes y población beneficiaria.
«La cooperación internacional cubre obligaciones que el Estado salvadoreño no está asumiendo, atendiendo a la población más vulnerable.»
Falta de transparencia en la propuesta de ley
Cabe destacar que:
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No ha existido un debido proceso de consulta con los actores sociales involucrados.
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Se desconoce el contenido final del proyecto de ley.
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Este tipo de aprobación por dispensa de trámite es una práctica recurrente desde 2021.
Si se retoma el contenido del dictamen de ese año, implicaría:
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Inseguridad jurídica por la falta de claridad en el concepto de “agente extranjero”.
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Posible criminalización de actividades sociales y políticas legítimas.
Preocupación por el uso malicioso de la ley
«Esta ley parece tener un fin de control social más que recaudatorio, y su implementación podría permitir la criminalización de cualquier organización que promueva derechos humanos o participación ciudadana.»
Todos los agentes de cooperación actuamos desde un enfoque de derechos humanos. Sin garantías jurídicas claras, cualquier organización podría ser obligada a cerrar, como ha ocurrido en otros países con leyes similares.
Riesgos para la democracia y los derechos humanos
Más allá del carácter confiscatorio, esta ley:
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Vulneraría acuerdos internacionales en materia de derechos humanos.
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Atentaría contra principios fundamentales para la democracia y la paz, tales como:
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Libertad de pensamiento y expresión.
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Libertad de asociación y de prensa.
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Participación ciudadana.
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Defensa de los derechos humanos.
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Llamado urgente
Por todo lo anterior, solicitamos:
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Comunicar a Estados, Ministerios, Parlamentos, Ayuntamientos, Agencias de Cooperación y actores de sociedad civil el rechazo a la aprobación de la ley de agentes extranjeros.
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Realizar gestiones de incidencia ante el cuerpo diplomático salvadoreño acreditado en diferentes países, con el fin de detener la aprobación de la ley anunciada el 13 de mayo.
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Reforzar el reconocimiento de la cooperación internacional y de la sociedad civil salvadoreña e internacional como actores fundamentales para la construcción de un Estado de Derecho que garantice los derechos humanos.
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Instar al gobierno salvadoreño a cumplir los tratados internacionales de derechos humanos, como el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y la Convención Americana sobre Derechos Humanos, especialmente en lo que respecta a:
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La libertad de asociación y expresión.
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El derecho a participar en los asuntos públicos.
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